对基层电大开放教育试点中网上资源利用的思考

北京广播电视大学密云分校副校长  李德轩

    内容提要：电大系统开展的“人才培养模式改革与开放教育试点”已有几年了。试点促进了电大办学模式（包括教学模式、学习模式、管理模式等）的转变。对电大的发展带来了机遇与挑战。它要求我们转变观念、勇于探索、不断创新、抓住机遇、迎接挑战。作为基层电大在试点中有很多工作要做。那么最核心、最关键的工作是什么呢？如何抓住核心工作而带动整个试点工作的开展？作为一名长期在基层电大从事教学管理的人员，我通过几年来参与试点工作的实践，深深体会到：基层电大试点工作中的关键是抓网上资源的利用。本文围绕这一问题，从以下几方面进行了探讨：基层电大对试点工作的实质要有一个明确认识，应树立“试点是在网上进行的思想”；基层电大要摆正自己在试点中的地位，把工作重点放在资源的利用上；基层电大围绕网上资源利用应做好的各项工作；基层电大在网上资源利用方面存在的问题及对策。

    关键词：基层电大  开放教育  网上资源利用

    电大系统开展的“人才培养模式改革与开放教育试点”已有几年了。试点促进了电大办学模式（包括教学模式、学习模式、管理模式等）的转变。对电大的发展带来了机遇与挑战。它要求我们转变观念、勇于探索、不断创新、抓住机遇、迎接挑战。作为基层电大在试点中有很多工作要做。那么最核心、最关键的工作是什么呢？如何抓住核心工作而带动整个试点工作的开展？作为一名长期在基层电大从事教学管理的人员，我通过几年来参与试点工作的实践，深深体会到：基层电大试点工作中的关键是抓网上资源的利用。下面就这一问题谈谈自己的认识。

    一、基层电大对试点工作的实质要有一个明确的认识

    试点项目是教育部为贯彻第三次全教会精神，振兴教育事业而推出的一项改革举措。即“人才培养模式改革和开放教育试点”，也就是现代远程教育。所谓现代远程教育是指学生和教师、学生和教育机构之间主要采用多种媒体手段进行教学和通信联系的教育形式。学生可以不受空间和时间的限制；受教育者可以扩展到全社会；教育机构有较为丰富的教学资源供学习者选用；教学形式由以教为主变为以学生自主学习为主。现代远程教育教学过程，采用现代远程信息技术于教学过程，教学以文字教材为基本媒体，配合音像教材、计算机网络课程、计算机辅助教学软件等多种媒体教学资源，利用电话答疑、VBI数据广播、电视播出、电子信箱信息交流、双向视频系统等现代教育手段进行实时与非实时交互式教学，并辅以必要的面授辅导，以及为学生提供良好的学习支持服务环境。现代远程开放教育提倡以学生为主体、教师为主导，学生自主学习，学校最大限度地开放学习空间和时间，创造学生自主、个别化学习的良好环境和条件。

    作为基层电大应本着试点工作的精神和实质来开展工作，所以要认清以上试点工作的实质，要不断加强学习、不断转变观念，牢固树立起“试点是在网上进行的”思想。特别是基层电大更应自觉地围绕着网上资源的利用这一核心问题开展各方面的工作。可以说网上资源的充分、有效地利用是试点工作的关键。

    二、基层电大要摆正自己在试点中的地位和作用，把工作重点放在资源的利用上

    在电大办学体系里，基层电大是整个系统的“终端”，是直接面对学员的教学活动“平台”，基层电大是整个试点活动的“立脚点”。基层电大在电大办学体系中承担的主要任务不是网上资源的建设，而是网上资源的利用。可以说基层电大在整个试点工作中居于基础地位，发挥着重要作用。基层电大网上资源利用的如何，直接关系到试点的成败。主要体现在以下几方面：

    1、基层电大是整个试点工作的最前沿，是试点工作中学员活动的主要场所。学校应为学员提供能有效、充分地利用网上资源的条件及相应的支持服务。

    2、基层分校是面授教师教学活动的场所。所以分校应为教师利用网上教学资源开展教学活动提供必要的支持服务。

    3、基层分校是教学管理工作的承担者。担负着教学活动组织管理工作，是网上资源利用的推动者、管理者。所以资源利用率的高低、效果的好坏与基层分校的试点管理工作密切相关。

    通过对以上分析可以看出，基层电大应摆正自己的位置，找准工作重心，积极围绕着网上资源的利用这一核心内容来开展试点工作。

    三、基层电大要围绕网上资源利用做好各项试点工作

    1、硬件条件的保证

    基层分校要具备试点资格，首先必须具备相应的硬件条件。要在硬件建设方面加强投入，更新计算机、建立起校园网、购置教学软件、开通网上教学平台、建立起计算机实验室、视听阅览室、多媒本教室，要能够充分满足学员上网学习、教师网上备课与教学、工作人员计算机管理等试点工作的需要，为网上资源的利用提供有效的物质保证和硬件支持服务。

    2、成立分校试点工作组织机构，推动网上资源的利用

    要做好试点工作，应该有相应的组织保证，要成立试点工作领导小组，成立电教处，配备开展网上教学活动的技术人员，配备专业指导教师，配备教学活动的管理者，从而为推动网上教学活动的开展提供人力保证。

    3、加强学习，更新观念

    基层分校要定期组织教职工学习远程教育理论和技术，不断更新观念、转变思想，使他们具备网上资源利用的相应素质，能胜任远程教育教学及管理工作。

    4、推动教师教学模式的转变

    要搞好试点工作教师必须转变教学模式，改变过去以教师为中心的教学模式，树立以学生为中心，充分发挥学生自主学习的积极性，鼓励支持、引导学员上网学习，充分发挥和利用好网上的学习资源。教师的任务是加强对学员网上学习活动的指导，能解答学生学习中的疑难问题。教师所进行的面授教学活动，同样是在充分利用网上教学资源的基础上进行的，教师要利用网上资源备课，利用网上资源讲课。如密云分校所有专职教师现在已全部使用电子课件教学，并且效果好，深受学员欢迎。仅2003年两个学期就有60多门课使用电子教案教学，占所开课程的60%。

    5、鼓励学员上网学习

    学校应积极为学员上网学习创造条件，学校的机房、多媒体视听阅览室随时对学员开放，学校要鼓励有条件的学员在家上网学习。每学期学校要组织开展上网学习情况调查，对上网学习中存在的问题及时解决，并要求专业指导教师加强对学员上网学习的指导。使学员真正树立起自主学习的观念，养成良好的学习习惯，探索适应自己的学习方式，提高学习质量，增强学习能力。

    6、转变管理方式，促进网上资源的利用

    试点工作对管理模式也提出了新的要求，基层电大应围绕网上资源的利用加强管理，从而推动试点工作的开展。基层分校要树立起“管理就是服务”的思想，积极对网上教学活动提供支持服务。首先为学员和教师提供利用网上资源的技术培训，其次制订网上资源利用的有关要求、制度、管理办法。再有就是及时解决网上资源利用中存在的问题，保证网上资源利用的正常顺利开展。

    7、加强试点工作的研究，推动网上资源的利用

    基层电大在试点工作中有很多东西需要探讨和总结，推动网上资源的利用也有很多问题需要研究。基层电大应本着“边试点、边总结、边研究”的要求，积极开展试点的研究工作。在研究中要从基层电大试点的实践出发，努力探索基层电大在教学、管理等工作中的规律，要求参与试点工作的领导、教师、管理人员、技术人员认真总结工作中的经验、教训，努力探索，不断创新。例如密云电大试点几年来教师和管理人员认真总结试点工作中的经验和教训，积极开展研究工作，现已撰写论文10多篇，有5篇论文在市级刊物上发表，有1篇论文获北京市教科院2000年论文评选二等奖。现在密云电大承担着县级课题“基层电大远程教育全过程管理”的研究工作，研究工作的开展，有力地推动了试点工作的开展。

    四、基层电大在资源利用方面的问题及对策

    几年的试点工作中，对电大教育事业的发展起到了很好的促进作用。可以说试点工作成绩显著。但是在试点工作中也还存在着很多这样那样的问题和不足，试点有经验，也有教训。经过教育部专家组对试点工作的中期评估，经过几年的试点实践，我认为试点工作中的关键点、薄弱点在基层电大。基层电大在围绕着网上资源利用所开展的试点工作中还存在着很多不足，主要有：

    1、硬件条件欠缺，不能充分满足网上教学活动的需要，影响了网上资源的利用。全国基层电大的办学条件参差不齐，硬件建设整体上有待于加强。

    2、基层电大参与试点的教师、管理人员、技术人员水平不高，整体素质不高。应对试点人员加强培训，转变观念，提高技术水平。

    3、在教学模式、学习模式和管理模式的探索和转变方面做的还不够。有的基层分校还没有改变过去的那种教学模式、学习模式和管理模式。个别分校在试点中只发生了量上的变化（即办学规模扩大），而没有实现质的飞跃（办学模式）。

    以上这些问题的存在制约着电大的试点工作，使分校不能有效地开展网上资源的利用。针对以上问题，我认为在试点工作中，各方面都要切实重视基层电大，努力解决基层电大试点中存在的这些问题，帮助基层电大改善办学条件，加强硬件建设，加强对试点人员的培训和观念的转变，对基层电大的各项工作加强指导，明确要求。帮助基层电大围绕着网上资源利用这一核心问题开展好工作。从而推动电大整个试点工作的开展。

    参考文献

1、马德芳 《谈现代远程教育地方学习中心教育资源建设》 中国远程教育 20031

2、广东省南海电大 《远程教育重在服务》 中国远程教育20039